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(新中国的第一)第一个农村合作医疗试点从这里“诞生”

伦敦腔| 2019-7-23 20:00 阅读 4790 评论 0

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┃来源:央视网

“长阳县乐园公社社家村大队卫生室”挂牌成立,是新中国第一个农村合作医疗试点。

让农民看得起病、吃得起药。

这里是湖北省宜昌市长阳县乐园村。53年前,在这个群山环抱,地理位置十分闭塞的贫困山区,诞生了新中国第一个农村合作医疗试点。

新中国成立初期,农村没有集体医疗,百姓面临着缺医少药的局面。1966年初春,一场突如其来的流行性疾病,彻底打破了湖北省长阳县乐园公社杜家村的宁静,因为缺少医生和药品,好几条年轻的生命被疾病夺走。这让乐园公社卫生所医生覃祥官转侧难眠,他思索着如何解决这种缺医少药的现状。当时在乐园村行医的“赤脚医生”覃祥官看到了村民们面临的看病难、看病贵难题,创造性的提出了合作医疗制度。农民每人每年交1元合作医疗费,每次看病只交5分钱挂号费,吃药就不用再交钱。

合作医疗基金存在很大缺口。为此,覃祥官等村医使用土医、土药、土药房,药品自种、自采、自制、自用。合作医疗制度让无法就医的百姓享受到了实惠,为了不让合作医疗这件好事儿“夭折”,当地老百姓纷纷加入种药、献药、采药中。

两年后,乐园村的合作医疗试点开始在全国推广,惠及了亿万农民。随后农村合作医疗制度不断完善,积累了丰富经验。2003年开始,在农村合作医疗的基础上,我国开始试点新型农村合作医疗制度,采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。

党的十八大以来,农村合作医疗制度不断深化、逐步升级。为了不让百姓“因病致贫、因病返贫”,2015年1月,各级财政提高了对新农合的人均补助标准。

2016年1 月,国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》(国发【2016】3 号)。进一步将新农合与、城镇居民医保进行整合,补助标准进一步提高。

2018年3月,根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案,将人力资源和社会保障部的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责,国家卫生和计划生育委员会的新型农村合作医疗职责,国家发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理职责,民政部的医疗救助职责整合,组建国家医疗保障局,作为国务院直属机构。

截止2018年,中国已有581万因病致贫返贫户实现脱贫。2018年7月,国家开始实施健康扶贫三年攻坚行动,对贫困人口兜底保障,在县域内看病实行先诊疗后付费。按照规划,到2020年,我国将实现农村贫困人口制度全覆盖,基本医疗、大病保险、医疗救助覆盖率达到100%。

2003年,我国试点新型农村合作医疗制度;

2010年,新农合基本覆盖全国农村居民;

2018年,城乡居民基本医疗保险制度建立完成;

2019年,各级财政对城乡居民基本医疗保险的人均补助标准达到520元。

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